畜牧业附加值高、产业链长,这些特性也让它成为农业发展当一个非常重要的领域,而目前来看,由于各种原因,畜牧业的发展并不充分,对于畜牧业的发展方向,还存在一些不明确的地方。所以,我们可以看到,在一些地方,畜牧业发展面临着“干不了”“干不好”、“干得不经济”的等问题。如何科学地发展畜牧业呢?
这几年,我们经常会听到一个词,叫做“生产性服务业”。这个生产性服务业到底是什么性质呢?从性质上来讲,它是指为保持生产过程的连续性、促进技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。这个概念在上世纪60年代就已经出现了。在共工业领域,这些表现为研发设计、仓储运输,人力资源管理,销售代理等等。
在畜牧业这个领域,则具体表现为畜牧服务业。从发展脉络来看,咱们国家是农业大国,畜牧业有着悠久的历史,在畜牧业本身的发展上,我们有丰富的实践。但随着社会分工的不断细化,畜牧业的转型升级就要求有更多的辅助性力量进入这个领域。
根据专家的分析,畜牧服务业可以分为两类。一类是生产性畜牧服务业,也就是为养殖畜禽、畜产品加工提供中间服务;另一类是生活性畜牧服务业,为畜产品消费者提供最终服务。有了这些辅助性的服务行业,畜牧业发展就可以专注与生产和技术提升。
目前来看,畜牧服务业的概念已经开始获得认同,如何更好地和畜牧业本身进行结合,则还需要进一步地实践。
首先,管理部门需要发挥自己的作用。在养殖业的产业链条当中,生产形势预警预报、重大动物疫病防控、粪污资源化利用、养殖废弃物无害化处理等这些工作都需要公共服务的支持,在这一点上,管理部门不应该缺位。产业发展的基础环境得到优化,才能形成管理部门搭台,企业唱戏,老百姓得实惠的良好局面。
同时,行业发展需要解决的问题,还得靠行业内部来解决。这也就是说,需要充分发会畜牧业服务组织的作用,专业合作社,畜牧中介机构、企业和科研院所,是发展探索畜牧服务业的主力,发挥这些组织的力量,才能够满足畜牧业发展的各种独特具体的需求。
在发展过程中,我们平衡公益性和经营性服务的发展,一些畜牧业基础性需求的服务内容,需要更多地体现公益性,而一些针对生产者具体需求的服务内容,则可以更多的体现经营性,用商业化的手段来实现。
畜牧服务业发展,和很多行业一样,需要多种要素的共同作用。在发展这个行业的时候,我们也需要在企业用地、金融扶持等层面进行扶持。这些扶持措施,不但利于畜牧服务业的健康发展,更有助于畜牧业本身的长期进步。而具体用什么方式,什么节奏来推进相关工作,自然就需要各个地方结合自身实践进行探索。