推进农业农村现代化是全面推进乡村振兴战略的核心内容,是全面建设社会主义现代化强国的一项重大任务。2021年12月,《“十四五”推进农业农村现代化规划》,明确提出未来五年农业农村现代化建设的思路目标和重点任务,是扎实推进农业农村现代化的具体行动指南。
“三农”工作的重心由农业现代化转向农业农村现代化,是习总立足中国国情农情和发展阶段特征作出的重大判断。立足我国小农众多、人地关系突出的基本现实,实现农业农村现代化需要多方统筹、协同并进。
长期以来,我国政府始终致力于农业农村现代化的进程,农业现代化是四个现代化的基础。为了提高粮食产量、扩大食物供给,早期农业现代化的核心是将现代农业技术引入农业生产的各个环节,有序实现农业的机械化、水利化、化肥化、电气化和良种化。随着家庭联产承包责任制的推行和农业市场化改革的不断深化,我国农业生产力水平得到极大发展,为推进农村现代化提供了契机。社会主义新农村建设,进一步夯实了农业现代化建设的基础。党的十九大报告首次在党和国家的文件中提出了农业农村现代化这一概念,并把它作为现代化建设新阶段的“三农”工作总目标。新时代以来,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,加快推进农业农村现代化,标志着我国农业农村现代化建设进入新的阶段。
党的以来,我国农业农村现代化水平稳步提升,新阶段的农业农村现代化更加关注“三农”领域的高质量发展,解决包括农业结构性矛盾突出、农产品质量效益和竞争力不强、农民收入增速放缓、农村基础设施和公共服务薄弱等在内的现实问题。概括来看,高质量发展背景下的农业农村现代化建设主要面临三大约束。
一是资源环境约束。由于资源有限,我国农业农村发展始终面临资源环境的约束。中国耕地质量整体水平偏低,基础地力对粮食生产的贡献已经达到50%左右,但与发达国家相比,仍然存在一定距离。随着工业化和城镇化的快速推进,农业劳动力要素稀缺程度不断上升,加之21世纪以来信息科技的快速发展对农业生产经营条件产生了根本性变革,农业高技能从业人员供给需要加强。过去一段时期,为了确保世界9%的耕地能够养活18%的人口,以提高农业生产效率为基本目标,中国使用的化肥和农药在一定程度造成了环境压力,化肥和农药减量已经成为硬约束。
二是农业科技支撑有待提高。中国农业科技进步贡献率仍一定程度低于世界平均水平,要以重大农业科技突破实现基本农产品的供需平衡。节本增效、质量安全、绿色环保等方面的新技术需要加强储备,在区域内实现农业机械发展。夯实东北黑土地保护、南方耕地重金属污染治理、区域性农业面源污染防治等重大问题的技术支撑,在生物、工程、信息技术等领域与发达国家开展广泛而良好的合作。
三是增强城乡之间发展平衡性和充分性。全面脱贫攻坚的如期完成,为我国农村地区可持续发展奠定了坚实基础,但与城镇地区相比,农村地区在基础设施建设、基本公共服务水平等方面仍然存在较大差距,城乡之间发展不平衡不充分长期存在。地区差距也反映在收入方面,国家统计局的数据显示,2021年城乡居民人均可支配收入之比为2.50,尽管城乡居民收入相对差距逐步缩小,但仍有下降空间。
加快农业农村现代化对建设社会主义现代化国家具有重要意义。一方面,加快农业农村现代化有助于在大国小农的国情农情和世界百年未有之大变局的外部环境下,实现小农户与现代农业有机衔接,构建富有国际竞争力的现代乡村产业体系,充分发挥“三农”的压舱石作用。另一方面,加快农业农村现代化有助于缓解城乡发展不平衡的现实困境,推动城乡基础设施和公共服务一体化,为实现城乡协调发展和共同富裕提供强有力的支撑。新时代我国农业农村现代化建设的核心重点在于以下五个方面。
第一是提高农业质量效益与竞争力。提升农业质量效益与竞争力是农业农村现代化的核心任务。提高农业质量效益与竞争力,主要从四个方面着手。一是在保障国家粮食安全和食物供给的前提下,优化生产力布局,不断提升产品质量和产业水平,提高农业全要素生产率和技术进步贡献率,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。二是以农业绿色发展作为重点抓手,继续加大农业面源污染治理力度,推行化肥农药减量增效等绿色生产方式,促进农业可持续发展。三是突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体,鼓励发展多种形式适度规模经营,推进现代农业经营体系建设。四是提升产业链供应链现代化水平,构建紧密利益联结机制,激发融合市场活力,有效增加农民收入。
第二是实施乡村建设行动。乡村建设是实现农业农村现代化的具体抓手,在农业农村现代化建设进程中具有重要意义。坚持规划引领是乡村建设的前提,在充分尊重农愿的基础上,做到因地制宜、有序推进、统筹安排,实现城镇和农村的均衡发展。提升乡村宜居水平是乡村建设行动的核心,缩小乡村与城镇在基础设施建设上的差距,推进厕所和污染治理,提升农房建设质量是三项主要抓手。加强乡村人才队伍建设是乡村建设的支撑,提高农民教育培训质量,健全人才返乡的政策支持体系,推动城乡劳动力双向流动是实现乡村人才振兴的主要手段。
第三是深化农村制度改革。深化农村制度改革是推进农业农村现代化的重要保障。土地和金融是现阶段农业农村现代化建设的两大主要约束。土地制度改革是农村制度改革的主线,起着牵一发而动全身的重要作用。健全城乡统一的建设用地市场、规范农村宅基地的使用、保障农地三权分置的有效实现是农地制度改革的三大主题。金融资源配置不足是制约农业农村发展的重要障碍,农村金融制度改革的本质在于回归本源,改善农村金融服务质量,提高广大农村居民的金融服务可得性,进而推动农业规模化经营和农民增收。
第四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是农业农村现代化的必然要求,建立常态化的返贫监测和帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的前提。保持财政投入力度总体稳定,提高脱贫摘帽地区的内生发展能力,健全农村社会保障和救助制度,坚持和完善东西部协作和对口支援是实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的四大关键措施。上述举措的落实有助于脱贫群众更好地分享农业农村现代化的发展成果。
第五是推进城乡融合发展。城乡融合发展是农业农村现代化的关键举措。城乡融合发展的关键在于两个方面,一是突破以劳动力为代表的城乡要素市场制度障碍,提高城乡要素双向配置效率,减缓和改善农村要素单方向流出的趋势,增强农业农村的发展动能。二是落实乡村建设行动,完善农村的基础设施建设,推进城乡公共服务一体化,实现教育、医疗等公共服务资源在区域内的优化配置。
在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时,我们更需要的是中国特色大国外交的理念,而非吸引眼球的所谓“理论”。
面对复杂多变的国际形势,必须用好总体观这一强大思想武器,自觉运用其方原则武装头脑、指导实践,从整体上把握,不断开创新时代工作新局面。
数字基础设施是数字经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。
高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和关键问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。
中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优秀传统文化、传承文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。
数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。
中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。
要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。
面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。
“人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国党的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。
冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。
针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。
我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体观为指导,准确把握完善法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色法治建设推向前进的必由之路。
习总进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。